韩國公务员铁饭碗芣保淘汰制让亾愤怒

2019-10-13 06:36:44 来源: 仙桃信息港

  淘汰半年干杂活 标准不明惹争议

  不合格就下岗,铁饭碗要被淘汰制取代。这就是韩国公务员即将面临的现实。根据韩国政府有关“公务员淘汰制”的规定,每个政府机关都要对其职员表现进行评估,一定比例的不合格者将被分派做半年到一年的杂活,然后根据表现决定是否回归岗位。这个规定让平时相对轻松的公务员们顿感压力很大。

  首尔淘汰了3%

  目前,韩国已有25个地方政府采用淘汰制。3月15日,首尔市经过一番波折后确定了5级以下的250—260名淘汰候选人(约占公务员人数的3%),超过了当初的预想人数。为防止局、室长滥用职权,选定淘汰候选人时,同时需要课长和组长联名签字。淘汰候选人将会被派去做杂活,如管制乱扔烟蒂、管制尾气排放超标车、乱停车和照顾孤寡老人等。首尔市的一位负责人说,半年至一年后,通过再审查他们的表现决定是否让他们回到以前的岗位,表现不佳的职员们将在明年4月份之前被撤销公务员职位。

  淘汰制让一些人愤怒

  公务员淘汰制实施后在韩国部分地区引起了极大反响。一些媒体对此给予积极评价,并敦促尚未采用类似制度的地方政府也行动起来。据调查,在实施此制度的地方,公务员的工作气氛也紧张起来。全罗南道罗州市的一位公务员称:“现在非常遵守上班时间,像以前那样说是去出差,然后就直接回家的‘大胆’公务员已经消失”。首尔市宣布采用淘汰机制后,以前上班时间还人头攒动的理发店生意少了,周围咖啡店的销售额也比平时少了一半,甚至公务员工会举行集会也只敢利用吃饭时间。也有地方政府对此不以为然,认为这种新改革不过是在“做秀”而已。另外,很多人也对淘汰对象的选定存在不同看法。因为很多地方政府确定的标准是“资质不足”和“业务不勤恳”,但是这两条不仅模棱两可,而且主观性很强。因此,大部分公务员都委屈地说“为什么选我?”

  此外,首尔淘汰制只针对5级以下公务员,有失妥当。对此,韩国政府表示,为防止各地方政府长官滥用职权,政府还正在研究“关于淘汰的客观基准和程序”,以增加淘汰程序的透明性,减少为此造成的人事不满。

  公务员人气依然很旺

  以前在韩国,如果公务员没有受到拘禁以上的刑事处分或者罢免,就不会被强制免职。因此,一旦成为公务员,基本上一辈子就可以依靠国家吃饭,所以游手好闲的公务员不在少数。他们不仅工作没有太大的压力,收入待遇也相当不错,总的来说,公务员收入普遍高于社会平均收入。

  更重要的是,公务员还有各种名目的津贴,多达40多种。如节日津贴、生计补贴、追加津贴和特殊津贴,还有体力锻炼费、职级补助费等。可以说,公务员全靠工资勉强度日的时代早已成为历史。

  此外,公务员还能享受很多其他社会成员没有的特殊照顾,如各种服务打折优惠,免费使用公共设施,子女教育费减免等。如果以事务官(5级)的身份退休,每月还可领取240余万韩元(1元人民约合120韩元)的补贴。虽然,淘汰制冲击了公务员的铁饭碗,但一些大学毕业生依然非常热衷公务员考试。据韩国统计厅2006年度的调查报告显示,33.5%的韩国青年想去的工作单位还是国家机关。

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